近年來，人們活動類型由過去單一的文化體育活動轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕�、體育、商業(yè)、展覽、節(jié)慶、旅游等綜合形式。為了擴(kuò)大社會影響力，使活動規(guī)模越來越大，參與的人越來越多�；顒訑�(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大，大大增加了公安機(jī)關(guān)安保工作的警力投入。有些趨向于連續(xù)操作。一項活動還沒有結(jié)束，另一項活動已經(jīng)開始。而對于大型活動安保工作人員來說，往往疲憊不堪，受到挑戰(zhàn)。

　　一些部門舉辦大型活動，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)效益和外在形式，而不是安全責(zé)任。他們錯誤地認(rèn)為安全工作是公安機(jī)關(guān)一個人的責(zé)任，無視公安機(jī)關(guān)的意見，或者違背公安機(jī)關(guān)的意見。表現(xiàn)為對大型活動的時間和地點選擇不當(dāng)，對可能參加活動的人數(shù)和可能存在的危險估計不足，對演出場館通道和觀眾入口的安全要求不一致，缺乏內(nèi)部管理，值班人員不足，人數(shù)過多各類無關(guān)人員，造成許多安全隱患。

　　由于傳統(tǒng)觀念的影響，各級不僅不再把安保工作交給公安機(jī)關(guān)，相對的成本也較低，而公安機(jī)關(guān)自然形成了公安民警使用的片面性，是可靠的，是社會力量無法依靠的。認(rèn)識上形成了一次性的工作模式，與市場不相適應(yīng)，相對封閉。這使得本已緊張的警力更加捉襟見肘，運行成本不斷增加，基層公安單位和民警難以應(yīng)付。此外，由于活動過度，執(zhí)勤民警也會有成見和厭倦感，這會增加大型活動安保內(nèi)部管理的壓力和成本。